I funzionari hanno affermato di sperare che l’accordo trascenda le divisioni politiche all’interno degli Stati Uniti, ma hanno riconosciuto che Trump o qualsiasi futuro presidente potrebbero ritirarsi dall’accordo esecutivo legalmente vincolante, perché non è un trattato e non sarà ratificato dal Congresso. Inoltre, non assume nuovi impegni sulle prospettive dell’Ucraina di aderire alla NATO, che rimangono sfuggenti.
“Vogliamo dimostrare che gli Stati Uniti sostengono il popolo ucraino, che siamo al loro fianco e che continueremo a contribuire a soddisfare le loro esigenze di sicurezza non solo domani ma in futuro”, ha detto Sullivan ai giornalisti a bordo dell’Air Force One. Il presidente si è diretto al vertice del G7 in Puglia, nel sud Italia.
Sullivan ha affermato che Washington rafforzerà la “difesa credibile e la capacità deterrente” dell’Ucraina. “Se [Russian President] Vladimir Putin crede di poter sopravvivere alla coalizione che sostiene l’Ucraina, ma si sbaglia.
Con Trump davanti a Biden in molti sondaggi elettorali, il futuro dell’accordo rimane poco chiaro. Trump a volte ha espresso dubbi sulla continuazione dei combattimenti in Ucraina, affermando a un certo punto che avrebbe posto fine alla guerra tra Russia e Ucraina entro 24 ore e esortando l’Europa ad assumersi maggiormente l’onere di sostenere Kiev. Ma alla fine ha anche segnalato la sua approvazione per l’approvazione da parte del Congresso degli aiuti all’Ucraina questa primavera.
L’accordo arriva dopo mesi di negoziati iniziati nell’agosto dello scorso anno, un mese dopo il vertice della NATO in cui l’amministrazione Biden era tra le più riluttanti a dare all’Ucraina un percorso rapido verso l’adesione all’alleanza. Invece, i funzionari hanno proposto una serie di accordi bilaterali sulla sicurezza come un modo per creare una forma diversa di sostegno strutturato, vincolante e a lungo termine per Kiev.
Tuttavia, poco dopo l’inizio dei negoziati, i miliardi di dollari in aiuti militari a breve termine che gli Stati Uniti stanno inviando all’Ucraina sono rimasti intrappolati nel Congresso, con gli scettici repubblicani della Camera che hanno ritardato l’approvazione dei nuovi finanziamenti fino ad aprile – un periodo di sette mesi. Rinviare le discussioni sull’accordo decennale. I funzionari americani ritenevano illogico parlare di impegni a lungo termine nei confronti dell’Ucraina quando non potevano raccogliere sostegno per i combattimenti immediati.
Giovedì Biden si unirà ad altri 15 paesi che hanno firmato accordi bilaterali con l’Ucraina, tra cui Gran Bretagna, Francia, Germania e Italia. Altri 16 paesi alla fine si impegnarono a concludere accordi simili. I funzionari si aspettano che i paesi coordinino le modalità di attuazione degli aiuti promessi, probabilmente a partire dal vertice dei leader della NATO a Washington il mese prossimo, anche se tutti i paesi che hanno firmato un accordo con Kiev non sono membri di tale alleanza.
Un funzionario dell’amministrazione ha affermato che l’accordo non obbliga Washington a fornire forze per difendere l’Ucraina in caso di attacco, contrariamente alle promesse di mutua difesa globale fatte dall’Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO). Dettagli dell’accordo prima del suo annuncio. Inoltre, non esiste alcuna cifra in dollari legata al sostegno che Washington fornirà all’Ucraina.
Ma impegna gli Stati Uniti a consultazioni ad alto livello con Kiev entro 24 ore se l’Ucraina verrà nuovamente attaccata in futuro, e promette che il presidente degli Stati Uniti lavorerà con l’Ucraina. Il funzionario ha detto che il Congresso attuerà gli accordi di sicurezza.
Gli Stati Uniti continueranno inoltre ad addestrare l’esercito ucraino, ad approfondire la cooperazione nella produzione dell’industria della difesa e ad intensificare gli scambi Intelligenza offline. Cercherà di contribuire a costruire la deterrenza a lungo termine dell’Ucraina in vari settori, tra cui aria, mare e cyber, hanno detto persone che hanno familiarità con l’accordo.
“Si tratta di spostare il ciclo di pianificazione dal semplice combattere la guerra in corso a pensare in termini molto più ampi alla deterrenza e alla difesa”, ha affermato Eric Ciaramella, un ex funzionario della Casa Bianca che ora è membro del Carnegie Endowment for International Peace.
Ha aggiunto: “Questa non è la fine della storia”. Ha aggiunto: “Ci saranno modi per rendere questi accordi più forti nel tempo, compreso il coordinamento con gli alleati”.
